劉建超「升」駐菲律賓大使

據說,香港人經常在電視上看到的中國外交部發言人、新聞司司長劉建超先生將離任,新職是駐菲律賓大使。報導此事時,《星島日報》(A27版)用「劉建超升駐菲律賓大使」作標題。
按照中國制度,大使和司長副司長同屬「司局級」。大使回國後可任司長,也可任副司長,都屬「平調」。司長,甚至副司長轉任大使不屬升職。大部分大使首次出使前都只是副司長,或更低。介紹一下中國現駐東盟十國的大使。劉建,08年由亞洲司副司長調任駐馬來西亞大使。張九恆(現駐泰國大使),95年由亞洲司副司長調任駐尼泊爾大使。張小康(現駐新加坡大使),00年由國際司副司長調任駐愛爾蘭大使。管木,05年由亞洲司副司長調任駐緬甸大使。章啟月(現駐印尼大使),05年由外交部發言人、新聞司副司長調任駐比利時大使。孫國祥(現駐越南大使),03年由亞洲司副司長調任駐斯里蘭卡大使。這些都不屬升職。現駐文萊大使佟曉玲和現駐柬埔寨大使張金凤,出使前只是亞洲司參贊。現駐菲律賓大使宋濤,02年由駐印尼大使館參贊轉任駐圭亞那大使。現駐老撾大使潘廣學,之前的職位是駐泰國公使銜參贊。參贊級別比副司長還低。所以,新聞司司長劉建超先生如果真的去當駐菲律賓大使,絕對不是升職,千萬不要恭喜他。實際上,外交部發言人、新聞司司長是個比駐菲律賓大使重要的職位。報導此事,《信報》用「轉任」,《經濟日報》用「調任」,都正確。
當然,大使也是有分別的,駐重要國家的大使級別會較高。現駐法大使孔泉、駐德大使馬燦榮、駐日大使崔天凱,出使前是比司長高半級的外交部部長助理。現駐俄大使劉古昌、駐美大使周文重出使前則更是比司長高一級的外交部副部長。由司長出任駐這些重要國家的大使才可算是升職。